전력 산업 개요

• 발전: 다양한 1차 에너지원으로부터 전력에너지를 생산하는 공정으로 이렇게 생산된 전기에너지의 송전은 초고압 전압으로 승압하여 최종 소비자가 전력을 사용할 곳에서 가까운 변전소까지 장거리 송전선로(T/L)을 건설하여 전력을 송전 한다. 배전이란 소비자가 전력을 구입하여 사용할 수 있도록 전력을 사용 가능한 저전압으로 강압하여 저압 전력을 공 급하는 것을 의미.

• 전력산업구조 형태(두 가지 형태의 전력산업구조, Bundled System and Unbundled System) Bundled system network 시장에서는 전력회사(일반적으로 전력청)가 송전 및 배전 사업 모두 소유하며 Unbundled system network 시장에서는 전력의 송전과 배전 사업이 분리되어 다른 회사가 소유, 운영하므로 PPA 협상에서 주의를 요한다.

• 전력시장 참여자의 역할: SPC(발전사, IPP)는 전력을 생산하여 판매하고 전력 프로젝트의 소유자이며 Off-taker 또는 전력 구매자는 전력을 구매하는 회사.

Power Purchase Agreement (PPA)

• 근거: 전력구매계약 (PPA)은 전력의 매매를 규정하는 핵심 계약.
• 계획 및 조언: Off-taker 및 SPC는 양 당사자가 의무를 인식하고 확실하게 준수할 것에 동의할 수 있도록 PPA 협상을 해야 하며 PPA의 복잡성으로 인해 중요한 사전계획이나 외부 전문가의 자문의 필요한 경우가 있다.
• 입찰자: Off-taker가 경쟁입찰을 사용하여 IPP에게 입찰참여를 요청하는 방식이 선호되지만 대규모 전력 부족 국가에서는 비공개 제한입찰 Proposal 제안방식이 때로는 발전설비용량을 단기간에 늘릴 수 있는 수단으로 허용되기도 하다.

Financing(재원조달)

• High Capital Cost: 전력 프로젝트는 투자액 규모가 커서 막대한 양의 자본을 장기간 묶어 두는데 이런 대규모의 자금 조달을 위해서는 적절하고도 균형이 잡힌 합리적인 PPA가 필수.
• Bankability: 프로젝트에 대한 Bankability(즉, 자금대출능력)를 향상시키기 위해 해당정부는 보증 및 기타 신용향상을 위한 방안을 제공해야 할 수도 있다.
• Payment Security(지급보증): 당사자들은 종종 PPA에 따른 대금지급 흐름의 중단을 방지하기 위한 메커니즘을 합의하 여 포함.

환경 및 사회 요구사항

• Local Law: 현지법률에는 일반적으로 환경 및 사회적 요구사항을 규정.
• Lender Requirements: 많은 Lenders는 자신들이 보유한 환경 및 사회적 요구사항 기준(예: IFC 즉 국제금융공사 환경 및 사회 이행표준, Equator Principles, AfDB의 아프리카 개발은행의 Integrated Safeguard System)을 준수할 것을 요구.
• Environmental Requirements: 다양한 형태의 발전소는 서로 다른 환경문제를 야기하는데 어떠한 발전기술도 환경에 미치는 영향이 전혀 없는 것은 없다.

Social Requirements: 현지법률 및 Lenders는 일반적으로 근로자 권리, 현지 사회봉사 활동 및 주민 이주/재정착에 관 한 요구사항을 포함.